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柬中共建新時代命運共同體
2024/09/30 11:35
柬埔寨民眾舉著兩國國旗。 (圖:柬中時報資料圖)
2024年是柬埔寨與中國慶祝正式建立外交關係第66週年,也是第2個中柬命運共同體行動計劃(五年)的開局年,成為歷史久遠和友誼牢固的中柬關係的另一個“關鍵年” 。
自1958年正式建交以來,兩國領導人高度政治互信,頻繁往來和相互尊重及平等相往,成為中柬關係的突出亮點之一。
兩國領導人透過舉行多次高峰會,達成一系列重要合作協議,不斷推動中柬關係邁向新的階梯。中柬於2010年12月建立全面戰略夥伴關係,借助宏大遠慮的「一帶一路」倡議提供的新動力,兩國在經貿領域合作取得重大成果。
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2019年4月,中柬簽署首個中柬命運共同體行動計劃(2019年至2023年),柬埔寨成為最早支持和把中國主席習近平構建人類命運共同體付諸實踐的國家之一,在國際外交關係上具有強大示範作用。
洪瑪耐於2023年9月選擇中國為首個正式出訪的國家。
接替洪森成為柬埔寨第7屆政府總理的洪瑪耐,於2023年9月選擇中國為首個正式出訪的友好國家,突顯了中國在柬埔寨新政府外交政策上的重要地位。之前,洪瑪耐曾兩度隨同父親洪森,對中國進行訪問。
訪華期間,洪瑪耐總理與中國領導人見證了兩國簽署第2個中柬命運共同體行動計劃(2024年至2028年),柬埔寨也成為最早與中國合作建構新時代人類命運共同體的國家,雙方同意從政治、產能、農業、能源、安全和人文六大領域入手,打造中柬「鑽石六邊」合作架構。
柬中人文交流年
延續去年“中柬友好年”的良好勢頭,兩國政府把今年定為“柬中人文交流年”,目的是要吸引中國遊客和商人到柬埔寨觀光和考察,幫助柬埔寨旅遊業疫後復蘇,同時鼓勵更多中資企業來柬投資。
人文是打造「鑽石六邊」的六大領域之一,因此「柬中人文交流年」可說是兩國進一步推動建構新時代命運共同體的重要項目,雙方合作開展了超過40個大型慶祝活動,涵蓋旅遊、傳統文化、智庫交流、藝術、醫療保健和體育等。
配合「柬中人文交流年」啟動儀式,兩國官方於1月13日晚,在世界文化遺產吳哥古蹟舉行演出晚會,由兩國藝術家聯合呈現精彩的文藝表演。 (圖:柬中時報資料圖)
近年來,作為柬埔寨經濟支柱之一的旅遊業,遭受新冠肺炎疫情重創,至今仍未能恢復。在疫前,中國是柬埔寨最大的外國遊客來源地,因此柬埔寨政府希望中國政府能優先恢復並增加中國往返柬埔寨客運直航航班,方便中國遊客訪問。
今年首7個月,柬埔寨共接待中國遊客46.39萬人次,較去年同期成長了45.7%。儘管如此,這個數字仍未達到疫情前水平,中國也退居為第三大客源國,僅次於柬埔寨鄰國泰國和越南。
2018年前來柬埔寨觀光的中國遊客達160萬人次,柬埔寨也訂定2025年吸引中國遊客達500萬人次目標。
除了旅遊業,中國每年也提供150份獎學金,讓柬埔寨學子到中國深造,學習科目涵蓋科技、工業、農業、數位和管理等廣泛領域,目前正在中國留學的柬埔寨學子人數達1千人。中國也計劃從明年起大幅增加獎學金名額,幫助柬埔寨發展人力資源。
雙邊貿易雙位數成長
多年來,中國已成為柬埔寨最大貿易夥伴、最大外來投資、最大外來援助的來源。
2022年1月1日正式生效的中柬自由貿易協定(CCFTA),進一步推動了雙邊貿易和投資規模。
今年首8個月,中柬雙邊貿易額達100.7億美元,年增24.5%,佔柬埔寨國際貿易比重將近三成。其中,柬埔寨對華出口額達11.4億美元,年增22.3%;自中國進口達89.2億美元,年增24.8%。
雙邊貿易成長體現在數額和種類上,中國駐柬埔寨大使館不斷推動更多優質柬埔寨農產品獲準直接出口到中國市場,今年初柬埔寨椰子獲準輸華,使迄今柬埔寨已有四種水果可出口至中國,即香蕉、芒果、龍眼、椰子。
中國也把進口柬埔寨大米配額提高至40萬噸,今年上半年柬埔寨輸華大米已達7萬6千噸。
在中國市場帶動下,柬埔寨農產品出口在過去10年來出口總值成長達四倍,至去年達到40億美元,使農產品成為柬埔寨第二大出口商品,僅次於服飾、鞋子和旅行用品。
根據“鑽石六邊”合作框架,中柬將合作共建“魚米走廊”,聚焦漁業、稻米、熱帶果蔬、農產品(化肥、農藥、飼料),這將有助於擴大雙邊農產品貿易。
同時,中柬經濟合作互補性強,在產能合作上具有廣泛的合作前景,許多中資企業已把柬埔寨作為在全球產業鏈佈局的重要目的地,令湧入柬埔寨的中國投資源源不絕。
根據統計,在過去十年來,中國投資佔比不斷提高。 2014年,中國(包括香港特別行政區)投資佔柬埔寨外資比重為55%,2023年已上升至90%,今年以來也維持此趨勢。超過一半的投資項目涉及非成衣製造業,進一步帶動柬埔寨實現經濟多元化目標,同時減少對成衣出口的高度依賴。
柬埔寨也是中國「一帶一路」建設的重要節點國家,中國在柬埔寨的基礎建設、物流和工業區等領域注入了大量的投資,多個重點項目已相繼完成和投運,包括金邊至西港高速公路,以及暹粒新國際機場(吳哥國際機場)。
軍事合作持續深化
面對超級強國角力加劇和地緣政治複雜化的全球背景下,中柬始終穩定推進國防和安全合作關係,保持兩軍高層交往,擴大國防事業部門合作和聯合軍演規模,並加強多邊協調配合。
已連續6年不間斷舉行「金龍」軍演,今年分成陸上、海上演習,加強柬埔寨王家軍及中國人民解放軍聯合反恐行動與人道救援能力。軍演也動用了多種先進軍事配備,包括坦克、裝甲車、無人機和「機器戰犬」等。
柬中“金龍-2024”軍演課題為“聯合反恐行動與人道主義救援”,區分陸上、海上兩個方向展開。 (圖:柬中時報資料圖)
在柬埔寨要求下,中國也將向柬埔寨提供兩艘056C護衛艦,預計明年移交給柬埔寨。這兩艘護衛艦將能夠幫助柬埔寨加強沿海巡邏,保衛國家主權和海上安全。
兩艘護衛艦預料將和中國援助的雲壤海軍基地升級改造計畫一起移交給柬埔寨政府,標誌兩國深化全面戰略合作夥伴關係的另一個重大成果。該項目是於2022年6月動工和分兩期建設,目前第一期工程已完工,二期工程預計在不久的將來完成。
在歐美國家多方質疑和污賴下,上述軍事合作成果反映了中柬在國防和軍事領域的務實合作成果。
習近平大道彰顯援助成果
為感謝中國國家主席習近平對柬埔寨發展的歷史性貢獻,柬埔寨政府決定將金邊三環路一號公路至四號公路段(全長53公里)命名為“習近平大道”,並於7月19日中柬建交66週年紀念日當天舉行掛牌儀式。
金邊三環路是由中國政府提供2.6億美元優惠貸款援建,對紓解首都金邊交通壓力和提高物流效率扮演重要角色。
至今,中國已累計提供逾30億美元無償援助和優惠貸款,為柬埔寨修建近4000公里道路,建設的大橋有16座,總長14公里,成為中柬友好關係最「顯而易見」的成果。
國際矚目的柬埔寨歷史性重大建設計畫—德崇扶南運河(大運河),也得到中國政府和中資企業的鼎力支持。中國外交部長王毅於5月間在北京會見柬埔寨外交部長宋金達時表示,中國將繼續支持柬埔寨發展重大基礎設施,包括具有重要戰略意義的大運河計畫。而中國路橋集團(CBRC)則成為大運河開發商主要股東之一。
汪文斌旋風席捲柬埔寨
中國外交部前發言人汪文斌於7月間,正式上任中國駐柬埔寨大使,接替任滿的王文天大使。
汪文斌大使的到任,在柬埔寨政府和民間掀起“汪文斌旋風”,其一舉一動受到柬埔寨各界的高度關注,其逛金邊超市和了解柬埔寨民意的臉書視頻吸引近20萬人點擊。從柬埔寨政府官員、到智庫成員和評論員、商家、華人華僑和平民百姓,無不把這項委任視為中國政府對中柬關係的高度重視和深化合作意願。
7月5日晚上,中國駐柬埔寨新任大使汪文斌抵達金邊,開始他的新任期。 (圖:柬中時報資料圖)
自上任以來,汪文斌大使已多次在金邊接受媒體現場採訪,展現了成功外交官的智慧和優雅風格。在接受《柬中時報》採訪時,汪文斌認為,中柬各領域合作會朝著更高品質、更高水準、更高標準的方向邁進。
「我們兩國的合作大有可為,未來可期。」汪文斌說。
打造中柬“鑽石友誼”
中柬建交66週年,合作關係不斷深化,今年開始實施第二個中柬命運共同體行動計劃,制定「鑽石六邊」合作架構,指引兩國未來合作方向。
兩國選擇先從“人文”領域下手,把今年定為“人文交流年”,推動中國遊客訪柬,開展更多青年、地方、友好組織間交流,併計劃增加赴華獎學金名額,這不僅幫助柬埔寨旅遊業加速復甦,也能增進兩國人民往來,同時栽培各領域留學中國專才,為維護中柬合作成果提供支持力量。
中國投資大量湧入和中國擴大進口柬埔寨農產品,大大助推柬埔寨重返高速經濟成長軌道,爭取實現長期發展願景,即2030年晉升為中高收入國家,2050年成為高收入國家。
未來四年,兩國將繼續從政治、產能、農業、能源、安全和人文六大領域入手,打造「鑽石六邊」合作框架,開展廣泛領域的合作項目,包括重點建設「工業發展走廊」和「魚米走廊」。
中柬“鑽石友誼”,指日可待。