（金邊訊）國際貨幣基金組織（IMF）建議，柬埔寨政府應建立更廣泛稅務機制和國債市場，以提高財政政策效率和應對不確定因素。

IMF執行董事局發布柬埔寨第四條款磋商總結聲明，對柬埔寨當前宏觀經濟狀況和展望進行評估和作出建議。

在聲明中，IMF指出，柬埔寨政府和國家銀行迅速採取行動應對新冠肺炎疫情危機，特別是成功開展全國接種疫苗運動及提高醫療保健投資，有效控制疫情擴散和協助企業和民眾渡過疫情難關。

然而，它認為，疫情已重創柬埔寨經濟，復甦將會是一個漸進過程。

“經濟展望仍充滿不確定性，復甦力度有可能會低於預期。”

它建議，柬埔寨政府繼續把財政政策聚焦於醫療保健和社會援助，而建立一個更廣泛的稅務機制和主權債券市場，將讓財政政策能更有效應對未來經濟和社會危機。

IMF也關注重組貸款政策或削弱金融領域為推動經濟復甦提供融資的能力，並建議柬埔寨國家銀行要求銀行和金融機構進行“壓力測試”和額外申報，以便能謹慎和逐步終止新冠應對措施，並恢復原有的監管標準。

“疫情危機已衝擊企業和家庭償還貸款能力……（柬埔寨）銀行貸款組合原已集中於房地產領域，在疫情下向旅遊、運輸和貿易領域發放的貸款也同樣承受壓力。”

它稱，柬埔寨政府也須關注結構性問題對經濟持續發展帶來的挑戰，包括出口單元化和附加價值低、大部份就業機會來自於非正式領域，以及政府機關治理低落和貪污等問題。

IMF預測，柬埔寨今年經濟成長率將達到2.2%，明年將加速至5%。

柬埔寨國家銀行是於去年3月，允許銀行和小額貸款機構優先讓四個領域借貸人進行債務重組，即成衣業、旅遊業、建築業和運輸及物流業。今年5月24日，柬國銀再發出新通告，批准延長貸款重組措施，至今年12月31日。

已有多個研究機構提出警告，柬埔寨國家銀行應密切監督銀行信用風險發展，特別是那些資本緩衝較低和對高風險領域曝險率高的銀行。

它們認為，一旦柬國銀於今年杪如期取消寬容措施，可能會為銀行業帶來不確定因素。