柬政府明年將節省開支以控制財政赤字擴大
2024/05/17 08:59
(金邊訊)鑑於稅收持續下降,柬埔寨政府明年開支將基本維持在今年水平,以控制財政赤字狀況。
根據財經部公佈的《編制財政預算戰略計畫(2025年至2027年)》,明年(2025年)柬埔寨國內生產毛額(GDP)預測將成長6.3%,而未來3年平均GDP成長率為6.6% 。
它指出,明年政府總收入預料將佔GDP的15.11%,與今年相比減少了1.78個百份點,或減少了3%。
其中,明年海關總署稅收將比今年減少8.7%,而國家稅務總局稅收將減少4%。
而明年政府總支出料佔GDP的17.84%,比今年減少了1.49個百份點,或微增0.5%。
其中,政府經常支出將佔GDP的12.41%,減少了1.07個百份點,或上升0.3%,主要用以支付公務員和軍警薪資(佔經常支出的44.7%)。
而政府資本支出將佔GDP的5.42%,減少了0.43個百份點,或上升1.0%,主要是用以基礎建設、推動數位經濟和開發綠色資源。
這也使到明年政府預算將出現赤字(佔GDP的2.73%),將必須依賴外國援助和優惠貸款來填補。
柬埔寨政府強調,將採取堅決和有效措施,以執行財政預算政策和加強稅收徵管工作,確保政府能夠實現預期稅收目標,以免進一步加劇財政赤字。
財政赤字“相應縮水”
根據今年(2024年)財政預算案,政府總收入將達29萬3117億柬幣(約71.50億美元),佔GDP的22.33%,較去年預算增加14.5%;政府總支出將達39萬2062億柬幣(約95.7億美元),佔GDP的29.87%,較去年預算增加13.0%。
這也意味著今年政府預算達到GDP的7.54%。
自2020年爆發新冠肺炎疫情以來,柬埔寨政府財政赤字連續四年超過佔GDP的7%,其中2021年財政赤字高達佔GDP的10.27%。
為了填補龐大的財政赤字,柬埔寨政府近年來增加舉債,截至2023年12月31日,柬埔寨累積未償還公債已達112.4億美元,比前年底的99.9億美元,成長了12.5%。
其中,柬埔寨欠下中國累積未償還債務約41.14億美元,佔總外債的37%,成為最大的債權國。
值得一提,柬埔寨內閣經於4月決定把國民帳戶(National Account)基準年調高逾10年,也就是由現有的2000年,調至2014年。
這將使柬埔寨GDP規模「爆增」約30%,即由現有約300億美元,增加至400億美元;而國民人均收入也將相應增加30%,即由約1900美元,增加至約2500美元,使柬埔寨有望實現2030年晉身中高收入國家的發展願景。
同時,柬埔寨私人和政府公債比例也會大幅下降,其中私人債務佔GDP比重,將由現有的180%,下降至140%;而政府外債也將下降至佔GDP的30%。
然而,政府稅收表現也將“退步”,即從現有佔GDP的22%,下降三成至16%,惟財政預算赤字也“相應縮水”。