（金邊訊）在新冠肺炎疫情未爆發前，柬埔寨有將近200萬人移民到國外打工，每年匯回國內的款項高達10億美元。 對許多受教育程度不高的柬埔寨農民而言，出國謀生是唯一的“生路”，因為在家鄉很難找到一份固定工資的工作機會。 根據勞工部報告，2019年柬埔寨通過合法途徑出國打工的移民工人數為5萬6698人，其中85%是到鄰國泰國打工，其次為韓國、日本、新加坡、馬來西亞、香港和沙地阿拉伯。 惟以偷渡方式到國外的勞工人數，相信是合法出國的勞工人數的10倍以上，他們主要是非法越境到泰國打“黑工”。 然而，疫情對上百萬名在泰國的合法或非法柬移民工，帶來前所無有​​的巨大衝擊。由於疫情導致泰國經濟陷入衰退，許多工廠和企業也被迫關閉和裁員，大量柬移民工因而失業和決定回國。 根據國際移民組織（IOM）與聯合國人口基金局（UNFPA）展開的聯合調查指出，自今年3月以來，已有超過12萬名柬埔寨移民工返回柬埔寨。 移民工對柬埔寨農村經濟的影響層面十分廣泛。柬埔寨10個家庭中，便有3個家庭成員出國打工。在疫情發生後，上述3個家庭中，其中1個在國外的親人回國，另兩個則繼續留在國外。 選擇留在泰國的移民工，也因當地經濟衰退而影響收入，以致匯回家鄉的款項，由平均每月50美元，下降至30美元。 更令人擔憂的是，在返鄉的移民工中，將近三成家庭沒有任何收入，隨時陷入“斷炊”困境；另外，將近六成家庭則依賴其他繼續在國外工作的親人匯錢過活，惟因匯款已顯著減少而同樣陷入生活困境。 除了失去工作而導致收入中斷外，返鄉的移民工還鬚麵對償還債務的經濟重擔。根據調查，將近六成的返鄉移民工向金融機構或私人高利貸借貸，平均每人背負1500美元債務，每月須償還的貸款為96美元。 返鄉移民工的遭遇，也影響了他們的生理和心理健康，許多人因經濟困難而挨餓，其子女也無法獲得有營養的食物。

失業率僅0.3% 柬埔寨達致“全民就業”

按照國際勞工組織（ILO）標準，柬埔寨是一個“全民就業”的國家，2019年失業率僅0.3%。這也意味著，在全國1000萬名適齡勞動人口中，99.7%就業。 為何柬埔寨仍有將近200萬人口移民到國外謀生，且估計人數將會逐年增加？ 不同的失業定義，將會出現不同的失業率。按照國際勞工組織的定義：失業人口是指年滿15歲的勞動人口，並同時符合以下三項條件者： --沒有工作，即在一周內沒有工作超過1個小時。 --隨時可以工作。 --正在尋找工作或已經找到工作正在等待結果。 國際勞工組織表示，雖然柬埔寨高就業率，惟超過一半（51%）的工作屬於“不固定”工作，即沒有領取固定工資或是當家庭幫手，如幫忙家裡農活。 許多人可能一周只是工作數個小時，例如在路邊做些小生意；也有許多人則身兼多職，白天當摩托車夫，晚上當守衛。 目前，柬埔寨七成人口是在鄉下生活，超過一半的工作是來自農業領域，其餘則主要是來自成衣和製鞋業（約80萬工人）、旅遊業（60萬人）和建築業（20萬人）。 由於在國內缺乏固定的工作機會，迫使許多農村青年決定到鄰國泰國務工，且大多數是選擇非法越境打工。

移民工在泰國當苦勞缺乏法律和社會保護

泰國經濟遭受疫情重創，當地工廠和企業也大量裁員，外來移民工首當其衝。 在疫情發生前，泰國估計聘用了約260萬名外國勞工，主要是來自緬甸、柬埔寨和老撾。 而外勞在泰國多是從事當地人不願幹的所謂“3D”苦活，即艱難（Difficult）、危險（Dangerous）和骯髒（Dirty）。 根據移民工組織調查，由於泰國政府不願提供社會保護，加上當地雇主態度惡劣，許多在泰國的移民工面對壓力和精神問題。 來自柬埔寨的文佔​​妮（31歲），原本與丈夫在泰國南部宋卡府海鮮加工廠打工，惟上個月剛被泰國雇主裁退，目前正陷入生活困境。 除了需要支付日常生活費用，如房租和伙食費外，文佔妮夫婦還必須每月匯錢回柬埔寨，供養在家鄉的年邁母親和自己的4個子女。 “我和丈夫省吃儉用，還是可以勉強過活，但我們還得匯錢回家鄉，不然母親和4個孩子就要'斷炊'了。“ 為了繼續匯錢扶養家人，文佔妮被迫四處借錢，如今已是債台高築。 “我們日夜祈禱，疫情能夠很快結束，我們也可以重新找到一份工作。” 在泰國工作已有6年的涅達（44歲）表示，和他在泰國生活的太太和女兒（19歲）已失業，如今整個家庭經濟重擔已落在他一個人身上。 儘管如此，涅達和妻女仍堅持繼續留在泰國，希望可以找到新的工作機會。 “我們一無所長，在柬埔寨很難找到工作，”他告訴泰國媒體，“這裡（泰國）的工作機會更多。” 關注移民工處境的泰國非政府組織發現，來自柬埔寨的移民工，最擔心的是工作不穩定，而疫情已加劇他們的憂慮。 它稱，許多失業的柬勞工，在沒有任何收入的情況下，才被迫返回柬埔寨，惟往往是找不到工作而賦閒家中。