（金邊訊）勞工部要求製造業領域雇主從今年（2021年）恢復發放工齡補償（Seniority Indemnity），或使廠商可能須多承擔3個月工資。 根據勞工部長毅森興於1月21日簽發的通告，來自製造業的工廠和企業雇主，須從今年開始恢復向工人發放工齡補償，包括2019年前累積、2020年和2021年。 其中，原本應於2020年發放的2019年前累積工齡補償（如有），須分兩次於今年第1季（1月至3月）和第3季（7月至9月）發放；而須於2021年發放的2019年前累積工齡補償，則須分別於今年第2季（4月至6月）和第4季（10月至12月）發放。 2020年工齡補償，須於今年第1季和第3季發放；2021年工齡補償，則須於今年第2季和第4季發放。 這也意味著，今年廠商或可能須承擔相等於3個月工資的工齡補償，這或將加重廠商經營負擔，特別是受到新冠肺炎疫情衝擊的廠商。 在通告中，毅森興部長也表示，工人和僱員可以根據工廠和企業商業地位，協商決定支付工齡補償的程序和明確日期。 然而，他呼籲所有工廠和企業雇主、工人和僱員，以及相關方，以共同利益為先，並以高度負責任態度商討一個方案，以維持工作機會和工業和諧關係。 由於受到疫情影響，勞工部於去年6月決定允許所有領域雇主可以暫時停止向工人發放工齡補償。其中，衣鞋領域於2021年1月恢復發放，而非衣鞋領域則為2021年12月。 根據勞工部發布的數據，去年（2020年）倒閉的成衣廠共有129家，受影響而失業的工人總數多達7萬1202人，其中女工佔5萬7794人。

工齡補償制具爭議性

柬埔寨政府是於2018年修改《勞工法》，取消“解僱補償”（dismissal indemnity）制度，改以“工齡補償”制度取代，並於2019年正式落實。 根據規定，雇主須“分期償還”2019年之前的工齡補償；其中，成衣和製鞋領域每年須“償還”30天工齡補償，分上半年（15天）和下半年（15天）發放；其餘領域企業每年則須“償還”15天工齡補償，分上半年（7.5天）和下半年（7.5天）發放，直到付清所有累積工齡補償為止。 每名僱員可以享有的2019年前累積工齡補償總數，將不能超過6個月工資。 無論如何，工齡補償制引起私人領域雇主不滿和爭議，勞工部最終決定修改“償還”條規，即成衣和製鞋領域雇主每年須償還的2019年之前工齡補償，由原有的每年30天，減少至15天；而其他領域每年則只須償還6天，而非原有的15天。 此外，如何結算2019年之前累積的工齡補償也出現爭議，去年10月仲裁理事會作出一項有利於工人的裁決，認為2019年之前的工齡補償（Seniority Indemnity）計算基礎，須包括工人福利在內，如佣金和花紅。 然而，柬埔寨成衣廠商會（GMAC）堅稱，仲裁理事會作出的這項裁決，已違反了《勞工法》和關於工齡補償相關部門規章和指引的規定。 它表示，根據相關規定，2019年之前的工齡補償是根據淨基本工資（net basis salary）作為計算基礎，並不包括其他工人福利，如醫療福利、工傷險福利、加班費、花紅和佣金等。