（金邊訊）儘管提高利率，柬埔寨政府依然無法成功拍出3年期債券。

根據柬埔寨國家銀行發布的聲明，國銀於11月30日舉行第4次拍賣會，拍賣3年期政府債券，且沒有設下拍賣債券限量。

此次拍賣的3年期債券票面利率，已有之前的2.44%，提高至3.20%。

無論如何，國銀聲明指出，第4次拍賣會僅吸引1家金融機構參加投標，認購1000萬柬幣（約25萬美元）債券，且沒有中標。

這也意味著，自今年9月初首次發行債券以來，柬埔寨政府至今仍無法成功拍賣出任何3年期政府債券。

政府是根據《2022年政府財政管理法》發行政府債券，發行貨幣為柬幣瑞爾，發行債券總值為1萬2195億柬幣（約3億美元）。

政府債券到期日將分成三類，即1年期、3年期和5年期。其中，1年期債券總值2000億柬幣（分2次發行），3年期債券總值8000億柬幣（分8次發行），5年期債券總值2000億柬幣（分2次發行）。

柬埔寨國家銀行也受政府委任，擔任發行政府債券項目的“財務代理”（finance agent）。

至今，柬國銀已舉辦了4次拍賣會，各分兩次拍賣1年期和3年期政府債券，惟只成功拍賣出總值約1658萬美元的1年期債券。

其中，於11月11日舉行的第3次拍賣會上，共有8家銀行和金融機構認購493億柬幣（約1233萬美元）1年期政府債券（票面利率2.2%），最終有5家銀行和金融機構得標，認購規模為243億柬幣（約608萬美元）。

為了鼓勵認購，政府為投資債券的國內外投資人提供稅務激勵，包括減免買賣債券預扣稅（witholding tax）50%，以及豁免繳納資本利得稅（capital gain tax），為期3年（從2022年2月開始）。

此外，柬埔寨國家銀行也決定把政府債券列為零風險權重（zero weighting）等級的金融資產，這意味著，銀行和金融機構在評估償付能力比率（solvency ratio）時，政府公債的風險權重為零。

截至今年上半年，柬埔寨外債總額約為97億美元，約佔國內生產總值的34%，仍比世界銀行和國際貨幣基金組織定下的外債可管理水平（40%）來得低。

無論如何，柬埔寨剛公佈首次發行的1年期國債利率2%，比政府目前的外債平均利率1%，要來得高。現有外債主要來自雙邊和多邊超優惠貸款。