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疫情失業回鄉移民工進退兩難
2021/01/11 20:26
柬埔寨移民工減少匯款回鄉。(圖:IOM)
(金邊訊)在新冠肺炎疫情未爆發前,柬埔寨有將近200萬人移民到國外打工,每年匯回國內的款項高達10億美元。 對許多受教育程度不高的柬埔寨農民而言,出國謀生是唯一的“生路”,因為在家鄉很難找到一份固定工資的工作機會。 根據勞工部報告,2019年柬埔寨通過合法途徑出國打工的移民工人數為5萬6698人,其中85%是到鄰國泰國打工,其次為韓國、日本、新加坡、馬來西亞、香港和沙地阿拉伯。 惟以偷渡方式到國外的勞工人數,相信是合法出國的勞工人數的10倍以上,他們主要是非法越境到泰國打“黑工”。 然而,疫情對上百萬名在泰國的合法或非法柬移民工,帶來前所無有​​的巨大衝擊。由於疫情導致泰國經濟陷入衰退,許多工廠和企業也被迫關閉和裁員,大量柬移民工因而失業和決定回國。 根據國際移民組織(IOM)與聯合國人口基金局(UNFPA)展開的聯合調查指出,自今年3月以來,已有超過12萬名柬埔寨移民工返回柬埔寨。 移民工對柬埔寨農村經濟的影響層面十分廣泛。柬埔寨10個家庭中,便有3個家庭成員出國打工。在疫情發生後,上述3個家庭中,其中1個在國外的親人回國,另兩個則繼續留在國外。 選擇留在泰國的移民工,也因當地經濟衰退而影響收入,以致匯回家鄉的款項,由平均每月50美元,下降至30美元。 更令人擔憂的是,在返鄉的移民工中,將近三成家庭沒有任何收入,隨時陷入“斷炊”困境;另外,將近六成家庭則依賴其他繼續在國外工作的親人匯錢過活,惟因匯款已顯著減少而同樣陷入生活困境。 除了失去工作而導致收入中斷外,返鄉的移民工還鬚麵對償還債務的經濟重擔。根據調查,將近六成的返鄉移民工向金融機構或私人高利貸借貸,平均每人背負1500美元債務,每月須償還的貸款為96美元。 返鄉移民工的遭遇,也影響了他們的生理和心理健康,許多人因經濟困難而挨餓,其子女也無法獲得有營養的食物。
資料圖。去年3月份,泰國為遏制疫情擴散關閉邊境口岸,大批柬公民從泰國回國。(圖:移民總局)

失業率僅0.3% 柬埔寨達致“全民就業”

按照國際勞工組織(ILO)標準,柬埔寨是一個“全民就業”的國家,2019年失業率僅0.3%。這也意味著,在全國1000萬名適齡勞動人口中,99.7%就業。 為何柬埔寨仍有將近200萬人口移民到國外謀生,且估計人數將會逐年增加? 不同的失業定義,將會出現不同的失業率。按照國際勞工組織的定義:失業人口是指年滿15歲的勞動人口,並同時符合以下三項條件者: --沒有工作,即在一周內沒有工作超過1個小時。 --隨時可以工作。 --正在尋找工作或已經找到工作正在等待結果。 國際勞工組織表示,雖然柬埔寨高就業率,惟超過一半(51%)的工作屬於“不固定”工作,即沒有領取固定工資或是當家庭幫手,如幫忙家裡農活。 許多人可能一周只是工作數個小時,例如在路邊做些小生意;也有許多人則身兼多職,白天當摩托車夫,晚上當守衛。 目前,柬埔寨七成人口是在鄉下生活,超過一半的工作是來自農業領域,其餘則主要是來自成衣和製鞋業(約80萬工人)、旅遊業(60萬人)和建築業(20萬人)。 由於在國內缺乏固定的工作機會,迫使許多農村青年決定到鄰國泰國務工,且大多數是選擇非法越境打工。
由於在國內缺乏固定的工作機會,迫使許多農村青年決定到鄰國泰國務工。(圖:IOM)

移民工在泰國當苦勞缺乏法律和社會保護

泰國經濟遭受疫情重創,當地工廠和企業也大量裁員,外來移民工首當其衝。 在疫情發生前,泰國估計聘用了約260萬名外國勞工,主要是來自緬甸、柬埔寨和老撾。 而外勞在泰國多是從事當地人不願幹的所謂“3D”苦活,即艱難(Difficult)、危險(Dangerous)和骯髒(Dirty)。 根據移民工組織調查,由於泰國政府不願提供社會保護,加上當地雇主態度惡劣,許多在泰國的移民工面對壓力和精神問題。 來自柬埔寨的文佔​​妮(31歲),原本與丈夫在泰國南部宋卡府海鮮加工廠打工,惟上個月剛被泰國雇主裁退,目前正陷入生活困境。 除了需要支付日常生活費用,如房租和伙食費外,文佔妮夫婦還必須每月匯錢回柬埔寨,供養在家鄉的年邁母親和自己的4個子女。 “我和丈夫省吃儉用,還是可以勉強過活,但我們還得匯錢回家鄉,不然母親和4個孩子就要'斷炊'了。“ 為了繼續匯錢扶養家人,文佔妮被迫四處借錢,如今已是債台高築。 “我們日夜祈禱,疫情能夠很快結束,我們也可以重新找到一份工作。” 在泰國工作已有6年的涅達(44歲)表示,和他在泰國生活的太太和女兒(19歲)已失業,如今整個家庭經濟重擔已落在他一個人身上。 儘管如此,涅達和妻女仍堅持繼續留在泰國,希望可以找到新的工作機會。 “我們一無所長,在柬埔寨很難找到工作,”他告訴泰國媒體,“這裡(泰國)的工作機會更多。” 關注移民工處境的泰國非政府組織發現,來自柬埔寨的移民工,最擔心的是工作不穩定,而疫情已加劇他們的憂慮。 它稱,許多失業的柬勞工,在沒有任何收入的情況下,才被迫返回柬埔寨,惟往往是找不到工作而賦閒家中。
柬埔寨10個家庭中,便有3個家庭成員出國打工,往往留下年邁雙親和幼兒在家鄉。(圖:IOM)