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移民總局網上登記系統收集17萬外國人資料——專訪柬埔寨移民總局副總監宋威斯納
2020/08/25 19:24

(金邊訊)自今年1月正式推出網上登記外國人住址系統以來,柬埔寨移民總局迄今已收集了約17萬名外國人資料,相信包括所有在柬居留的外國人。

移民總局是於2020年1月推出“在柬外國人管理系統”(Foreigners Present in Cambodia System,簡稱“FPCS”),用來紀錄在柬外國人資料,以更有效管理在我國的外國人,防止外國人在國內從事投機或非法活動。 FPCS系統只允許地方警方人員使用,不開放予外國人自行登記。移民總局規定出租房屋給外國人,或有外國人居住的物業業主或負責人,有責任和義務向當地警方進行報告,協助辦理登記外國人的信息。 然而,鑑於登記情況不理想,今年4月杪,移民總局決定採取“強制措施”,規定未在FPCS系統下登記的外國人,從7月1日起將不能延長簽證,這引起部份外國人的疑慮。 移民總局副總監宋威斯納上將接受《柬中時報》專訪時表示,FPCS系統是於2019年初由移民總局研製開發,啟用初期確實面對一些技術性的問題,但在移民總局不斷升級更新下,目前系統運作十分順利。 “FPCS系統的設立,是為了管理好在柬埔寨所有外國人,以維護好社會治安與秩序,尤其是確保在柬外國人的安全。” 他披露,到目前為止,在FPCS系統登記的外國人約17萬人,鑑於目前在柬居留的外國人只有近12萬人而已,這意味著在柬的所有外國人都已經完成登記。

地方警局確認外國人住址

宋威斯納強調,FPCS系統是專門供地方警局登記居住在自己管轄鄉或分區的外國人而開發,因此不開放和允許予外國人自行登記。 “然而,因為有外國人居住的房屋屋主或物業負責人不配合警方,因此內政部決定強制規定,未在FPCS系統登記的外國人,移民總局將暫時不批准延長居留簽證……期間他們必須回去告知屋主或物業負責人協助他們辦理登記,在完成登記後,移民總局才會批准延簽。” 他表示,在未啟用FPCS系統之前,外國人在申請延長簽證時,只須填寫自己的具體住址,惟部份外國人填寫的住址與他們實際住處不同,如他們在金邊市工作,住址卻在西哈努克省。 “我們需要得到外國人正確的數據(所以才推出FPCS系統)……各地地方警局須監督和登記外國人居住的正確住址。”

未登記外國人業主將受罰

宋威斯納也澄清,現有法律法規並未規定,未在FPCS系統登記的外國人將會受到懲罰。 “這個系統是專門給地方警察使用和管理自己管轄區內的外國人,因此沒有登記的外國人不會受到懲處,但是有外國人居住的屋主或物業負責人將在《移民法》下面對法律懲處。” 他強調,FPCS系統不需要外國人本人進行登記,這是有外國人居住的房屋屋主或物業負責人的責任。 “比如說如果外國人住在一家酒店,這家酒店老闆或負責人要登記,而不是外國人本身,因此請外國人不要害怕,他們只需要通知屋主或負責人,提醒他們協助登記即可。” 他坦言,部份外國人因為對該系統不了解而感到擔憂,包括擔心因自己沒有登記,而無法在柬埔寨居留。

三階段監督和管理外國人

宋威斯納稱,柬埔寨當局分三個階層和利用三個系統,來監督和管理入境和居留的外國人。 “第一,當外國人入境柬埔寨時,我們會利用全國各個國際口岸入境管理系統來檢查外國人資料; 第二,當外國人入境後,我們會利用FPCS系統針對他們的住址等資料進行管理; 第三,若外國人在柬務工,我們的監察工作組會和勞工部合作,要求和檢查外國人是否辦理工作證和納稅,以符合柬埔寨法律的規定。”

計劃推出電子入境卡

他也披露,移民總局將於近期推出電子入境卡,方便外國人通過手機或電腦,在抵境之前填寫資料。 “目前我們正在研發這個系統,為入境外國人提供更多便利。” 他補充,中國遊客為柬埔寨最大的外國遊客來源,移民總局在柬華理事總會要求下,設計和提供中文版入境卡,方便中國遊客填寫。 無論如何,由於受到新冠肺炎疫情影響,今年以來通過柬埔寨三座國際機場(金邊、暹粒和西哈努克)入境的外國遊客,人數已顯著下降。 “暹粒國際機場已幾乎停擺,沒有出入境國際航班……金邊國際機場和西哈努克國際機場航班也少了許多,每天平均入境人員不到100人。”宋威斯納上將說。