×
歐美市場解封疫苗接種增速柬埔寨鞋業復甦在望
2021/06/21 08:40
製鞋業為柬埔寨女工提供大量就業機會。(圖:柬中時報)

(金邊訊)疫情前柬埔寨鞋業深受看好,柬埔寨國際勞工組織(ILO)於2019年發布行業研究報告指出,製鞋業的增長速度甚至超越成衣業。

前景一片看好之際,沒人預見新冠肺炎病毒疫情來襲,柬埔寨製鞋業也深受重創,至今廠商接獲的訂單只等於疫情前的三成。

隨著美國和歐盟國家市場開始復蘇,來自外國買家的訂單也逐漸恢復,惟柬埔寨本土社區傳播疫情持續嚴竣,多家工廠陸續發生工人集體感染新冠病毒事件,令生產大受干擾。

外省鞋廠接種未普及

柬埔寨鞋業商會會長李坤泰接受《柬中時報》專訪時披露,鞋業行業代表已向政府建言,應優先給工廠人員先行接種。

“這不僅讓鞋業能盡快重新復工,保障工人生計,兼之工廠人員密集,率先為工人接種,也可避免發生大規模感染事件。”

他指出,鞋業目前仍未完全走出陰影。儘管金邊全面接種將近完成,金邊工廠的景況也稍好,但分佈各省的其他鞋廠,當中很多還未進行接種新冠疫苗。

隨著歐美國家疫苗接種普及,李坤泰預測,今年下半年訂單將會增長,使全年訂單可恢復到疫情前的70%至80%的水平。

“(目前訂單量)只有2019年的30%……歐美、日本市場慢慢陸陸續續開放,今年上半年的訂單已經比去年好多了。”

“我們判斷下半年的訂單會比上半年(更多),因為歐美接種率高,市場應該會開始慢慢復甦。”

無論如何,李坤泰指出,疫情的起伏對鞋業復甦帶來巨大不確定因素。

“每個工廠都會面臨疫情的威脅,畢竟如果爆發疫情就必須停工,影響生產線、出口、訂單與合約,對廠商是一個很大的威脅。”

柬埔寨鞋業商會會長李坤泰。(圖:柬中時報)

稅務優惠政策吸引大量外資入駐

本地鞋業根基深,可望在疫情后儘速復甦。

李坤泰稱,疫情爆發前,由於政府對外銷製品的優惠政策,很多國家外資紛紛轉移到柬埔寨設廠,製造成千上萬的就業機會。

“外國投資者風風火火地流入(柬埔寨),當時蓋廠房、廠房出租都供不應求。”

李坤泰回想,當時武漢爆發疫情后,中國各地高度戒備,導致多地原材料工廠停運。柬埔寨鞋業一向來原材料庫存不多,當時本地95%鞋廠都面對原材料短缺危機,庫存有限的鞋廠只能被迫實施半天制甚或停工。

“柬埔寨鞋廠絕大部分都是加工製造,雖然柬埔寨疫情沒有太大影響,但是很多工廠因為原材料不足而關門,”他說,“生產鞋子需要有很多配件,如果缺了個別配件,就算有90 %的配件,我們也沒辦法生產。”

李坤泰指出,製鞋和成衣一樣,都受季節影響,寒暑季節都有不同的產品訂單,如果來不及在限期內交貨,買家來不及銷售,鞋廠超時過久會被罰款,甚至取消訂單,這些都會影響鞋廠整季的收入。

據他了解,因疫情影響而倒閉的鞋廠可能有4至6家。

他解釋,相對成衣業而言,鞋廠加工工廠設廠成本較高、資本、專業技術與設備也要求更高,因此相對來說,製鞋廠的根基也更加穩固。

柬埔寨政府把工廠工人列為優先接種疫苗群體。(圖:衛生部)

歐盟撤銷EBA優惠對鞋業影響輕微

歐盟於8月12日撤銷予以柬埔寨部分“除武器一切都行”(EBA)貿易優惠,對柬埔寨20%輸入歐盟的商品徵收入口關稅,主要是低價的服裝和鞋子。

李坤泰分析,歐盟對柬埔寨的經濟制裁措施,對柬埔寨鞋業影響並不大。

他表示,由於出口歐盟產品大部分是高檔商品,涉及產品數量比較少,加上原屬歐盟的英國脫歐,未跟隨歐盟政策,仍繼續給予柬埔寨普惠制(UK GSP)貿易優惠地位。

他說,“英國脫歐了,承諾給予我們(對等)EBA的對待,雖然不是最主要進口國,可是出口量也是很顯著的。”

李坤泰指出,許多柬埔寨鞋廠投資商在其他國家如越南、緬甸、孟加拉也設立生產基地,因此可針對政策的轉向,在各國廠房做生產產品的調整。

他也透露,鞋業商會維持對外商的聯繫時發現,儘管受歐盟取消部分稅務優惠、今年2月本土傳播事件爆發導致外資對進入柬埔寨市場持觀望態度,加上疫情防控措施使得他們來柬考察、研究與設廠不易等因素影響,仍有很多外商有意來柬設廠。

他指出,柬埔寨加工鞋業基本上是100%依賴外銷市場,柬埔寨政府的政策開放,對外銷製造商所提供的原材料進口、外銷出口、淨利等免稅政策,對外資而言是非常具吸引力的。

李坤泰預計,疫情明朗後會有更多外資鞋廠進駐。

《柬中時報》製圖。

缺乏原材料工廠鞋業產業鏈不完善

柬埔寨政府應考慮修改稅務政策,鼓勵廠商轉向內銷市場,同時吸引原料材生產商前來柬埔寨投資。

李坤泰透露,面對過去一年來外銷市場動盪,該會會員也開會討論轉向內銷的可能性,不過本地市場需求小、消費水準較低,恐怕無法容納高產量的眾多鞋廠。

“如果內銷,也會失去政府稅務優惠(如原本免稅入口的原材料將被追加關稅),因此讓會員卻步。”

李坤泰說,本地鞋廠大多是為了應付國外大型訂單而設立,在缺乏足夠的訂單量與成本控制下,本地市場太小,難以盈利;目前柬埔寨國內的鞋品大多是來自區域其他國家如中國與越南,進口款式比較簡單而符合本地消費水準的商品。

政府對外銷加工業有額外優惠,免徵投資企業的生產設備、建築材料、零配件和原材料等的進口關稅,生產產品出口同樣免徵所得稅,吸引眾多外資進駐。

疫情暴露鞋業弱點

李坤泰認為,此次疫情曝露柬埔寨製造業源頭產業鏈不完善以及庫存不足的弊端。

他遺憾地指出,目前原材料製造的設備與技術是國內所缺乏的,加上生產鏈不完整、工運強盛、電能成本較區域其他國家更高,外資缺乏誘因在此設立源頭產業。

“源頭產業必須陸陸續續進來,鞋業原材料的時間成本、運輸、進口清關費用才能大舉降低。”

李坤泰指出,根據柬埔寨投資法,內銷稅務較高,加上柬埔寨內銷市場較小,不足吸引外資原材料廠商進駐。