國家銀行在區塊鏈技術基礎下開发的“巴孔”（Bakong）系統，於去年7月18日推出試行。（圖：國家銀行）

（金邊訊）鑒於支付服務領域迅速增長，柬埔寨國家銀行決定加緊對這個領域的監管工作，以防它被利用作為洗黑錢平台和助長網絡犯罪活動。 根據柬埔寨國家銀行剛发布的工作總結報告，除了要求所有持照的支付服務機構（Payment Service Institutions）每月向國銀作出呈報外，國銀於去年也上門實地檢查其中7家支付服務機構營運情況。 報告稱，在實地檢查後，國銀建議所有7家支付服務機構加強風險管理、關注和防範洗黑錢和恐怖主義融資活動、保護客戶利益和提防網絡詐騙和其他犯罪活動。 國銀強調，國銀將繼續監督和觀察在國家結算系統下進行的各類結算交易操作，以確保結算的快捷和安全性。 它補充，國銀將根據支付服務機構呈交的報告和實地檢查結果，在每個季度對各個支付服務機構營運情況進行評估。 據柬埔寨國家銀行提供的數據，去年支付服務機構客戶賬戶增至180萬個，較前年增長了11.1%；總交易共5801萬宗，交易總值約為80億美元。 发出24張支付服務商執照 截至今年4月，國家銀行共发出24張支付服務商執照，另有5家銀行獲準提供支付服務。 為了鼓勵更多民眾使用正規金融服務和無現金支付（cashless payment），柬埔寨國家銀行在韓國國際合作機構（KOICA）援助下，於去年10月推出針對消費者的“零售支付”（Retail Pay）結算系統，並計劃於今年下半年推出符合歐盟標準的“二維碼”（QR Code）支付系統，以方便民眾進行跨境支付交易。 而國銀在區塊鏈技術基礎下開发的“巴孔”（Bakong）系統，則於去年7月18日推出試行，至今已有14家銀行和金融科技公司加入該系統。 值得一提的是，柬埔寨國會於今年6月4日通過由政府提呈的《反洗黑錢和恐怖融資法》修正案，以加強相關法律和執法工作，希望能掃除柬埔寨被視為“洗錢天堂”的惡名。 自《反洗黑錢和恐怖融資法》生效以來，柬埔寨已先後兩次對該法作出修訂，以確保法律符合國際標準。 2011年，聯合國金融行動特別工作組（FATF）首次將柬埔寨列入洗錢灰名單，促使柬政府於2013年6月第一度修改《反洗黑錢和恐怖融資法》；然而，FATF於2019年再次把柬埔寨列入洗錢灰名單，促使柬政府再次修法。 此外，柬埔寨內閣也於7月3日通過《博彩法》草案，以對在柬埔寨境內開設賭場最低資本、所在位置和範圍、業者和從業人員職業水平作出規範和設立標準，這可能對現有眾多小資本賭場帶來沖擊。 政府強調，將成立一個雙邊和多邊合作機制，以封堵非法集團利用賭場進行洗黑錢和為恐怖主義融資活動的法律漏洞。