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全球經濟自由度指數柬埔寨連續5年下降
2022/02/21 08:00
柬埔寨過去5年平均經濟增長率為5%。(圖:柬中時報記者Channa 攝)

(金邊訊)2022年全球經濟自由度指數(Index of Economic Freedom)顯示,柬埔寨得分連續五年下降。

由美國傳統基金(Heritage Fund)和《華爾街日報》和美國傳統基金會發布的年度報告,涵蓋全球179個國家和地區。柬埔寨經濟自由度得分為57.1,在2022年的經濟自由度指數中排名第106位。柬埔寨在亞太地區39個國家中排名第21位,其總分低於地區和世界平均水平。

報告指出,儘管2020年柬埔寨經濟因新冠肺炎疫情而陷入萎縮(-3.5%),但在過去五年中,柬埔寨的年均經濟增長率仍達到5%。

它稱,柬埔寨經濟自由度出現連續5年下降的趨勢,主要是受勞動自由和貿易自由得分下降的影響,

“自2017年以來,柬埔寨經濟自由度總體下降了2.4%,處於'比較壓制” (50至59.9分)的狀態。財政狀況良好,但法治得分遠低於平均水平。”

美國傳統基金會是一個保守派智庫。經濟自由度指數的創建者採取了類似亞當斯密《國富論》的標準,即“保護個人自由的基本機構,追求自身的經濟利益,而使較大的社會更加繁榮”。

經濟自由指數根據經濟自由度50個指標評價各個國家和地區的得分,每一個指標的最高得分為100分,最低得分為1分。在一個指標上分數越低,政府對經濟的干涉水平越高,因此經濟自由度越低。各個指標累加後的平均值可以計算出總體係數。美國傳統基金會的觀點是,具有較多經濟自由度的國家和地區與那些較少的相比,會擁有較高的長期經濟增長速度和更繁榮。

政府誠信和司法效率指標得分偏低

在關於法治指標中,柬埔寨在政府誠信和司法效率指標得分偏低,分別只有12.3和20.9分;而產權指標得分則為41.2分。

報告稱,柬埔寨仍面對土地和產權經常被濫用的問題。“總的來說,產權保護薄弱反映了20世紀70年代紅高棉時代的持續負面影響。大多數財產持有人沒有法定所有權。”

它指出,司法機構人手不足、訓練不足、腐敗和缺乏獨立性;政府機構腐敗猖獗,在公共採購和稅務管理中尤其普遍。

在關於政府規模指標中,柬埔寨在稅賦、政府支出和財政健康得分分別為88.7分、81.5分和98分。

報告分析,柬埔寨體稅收負擔相當於國內總收入的18.2%。過去三年,政府支出佔國內生產總值(GDP)的24.8%,預算盈餘平均佔GDP的0.7%。公共債務相當於GDP的31.6%。

在法規效率方面,報告批評柬埔寨政府在政府在製定新法規和經濟政策時,並沒有諮詢私人界。

它也稱,1975年至1979年紅高棉實行種族滅絕,導致大多數柬埔寨人缺乏高等教育或專業技能。政府對公私合作和國有企業的補貼不斷加大,政府在2021對暫時失業的成衣工人提供工資補貼。

柬埔寨法規效率的三項主要指數得分為:商業自由(55.2分),勞動自由(47.8分)和貨幣自由(74.7分)。

在開放市場方面,報告稱,柬埔寨共有7項優惠貿易協定生效,貿易加權平均關稅率為10.1%。

“信貸通常是按市場條件分配的,但創業活動的信貸受到缺乏全面融資工具的限制。”

開放市場的三項主要指數得分為:貿易自由(64.8分),投資自由(50.0分)和金融自由(50.0分)。